Березоворудський район! Не чули про такий? А між іншим і досі живуть в селі ті, хто в метриці має такий запис. У 1923-1931 роках село Березова Рудка було адміністративним центром однойменного району. Й досі славетне село залишається найбільшим в Пирятинському районі, у який увійшло згодом. Сьогодні ми прогулялися вулицями Березової Рудки. Їхали спеціально, аби поговорити з місцевими. Про перспективи села, про можливості та про проблеми.

Не секрет, що приводом для поїздки стали запропоновані депутатами облради зміни до перспективного плану області. Якщо ще в липні йшла мова про потужну нову ОТГ, де б об’єдналися Березоворудська, Вікторійська, Грабарівська, Давидівська, Малютинська, Смотриківська та Теплівська сільські ради, то на 27 пленарному засіданні Полтавської обласної ради депутати внесли зміни, тим самим позбавивши Березову Рудку можливості стати повноцінною ОТГ. Що стало приводом для цього? Усі перелічені вище, окрім Смотриківської та Березоворудської сільради виявили добровільне (?) бажання приєднатися до Пирятина. І рішеннями своїх сесій підкріпили цей намір. А потім справа взагалі пішла, як по маслу: прагнення народу підхопили наші обранці до облради – Андрій Сімонов та Віталій Бабак. І сталася дуже нелогічна річ – замість двох потужних ОТГ в межах району планується одна, яка і буде копією району. Про управління таким утворенням годі й говорити – це буде складно і значно менш ефективно, ніж якби ОТГ було 2. Але цікаво інше, на чолі цієї доброї справи ми бачимо депутата Андрія Сімонова. Як так сталося, що той, хто їздив районом агітуючи проти децентралізації, тепер навпаки пропагує об’єднання? Чи не здавалося це підозрілим самим людям?

жителька Березової Рудки: Перспективи у нас є. Наприклад, у нас є 3 ФАПи: у Крячківці, Березовій Рудці та Вечірках. Та й взагалі в нас все є. Для Березової Рудки, звісно, краще якби тут була ОТГ. Тим більше, що й за інвестиційним планом вона була і методика розроблена була фахівцями. Тут же не так, що одноденне якесь рішення прийнято. Велика кількість фахівців працювала, які розрахували дві громади на теренах нашого району. По селу люди налаштовані ще з 2018 року, ми проводили громадські слухання. Та зараз нас підтримують тільки Смотрики. Якщо фахівці прорахують що ця громада буде спроможна, то ми б об’єдналися з ними.

Що думаєте про створення єдиної Пирятинської ОТГ?

- Якщо створиться потужна одна громада, то чи буде доходити щось із коштів до крайніх сіл? Чи буде розвиток інфраструктури? Це велике питання, враховуючи, що від Вечірок до Пирятина зараз їхати 40 кілометрів. Все залежить від того, скільки буде коштів. Як громада розподілятиме їх. Чи будуть взагалі всі ці заклади функціонувати?

Головний бухгалтер Березоворудської сільради Ганна Колодяжна більш категорична. Вона, як і попередня співрозмовниця, за Березоворудську ОТГ та проти масштабного об’єднання, яке не обіцяє жителям крайніх сіл нічого хорошого.

Чому Березоворудській сільській раді об’єднуватися? Навіть ось з тих депутатських мільйонів, які виділяють, нам потрапило лише 100 тисяч. На таку велику сільраду. У той час, коли Вікторія, Смотрики, Малютинці та Теплівка – отримали більші кошти. Постає питання: чому так несправедливо було розділено кошти? А тут і не треба гадати. Це ідуть торги. Їм треба було дати сільрадам кошти, щоб вони побачили, що їм так само можуть дати при об’єднанні громад. Але вони дуже помиляються. Тим більше, що з Березоворудської сільради до бюджету надійшло у 2018 році ПДФО 8 мільйонів. З них 60% залишилося у районі. Це 4.8 млн. Але нам з них ніхто і копійки не допоміг. Це вже ясно, що йшли торги і сільради підкуповували. Смотрикам менше попало. Там сільський голова ще торгується, так би мовити. А ті, хто проголосували, - куплені. Березовій Рудці прикро за це.

У нас тут ведуть активну роботу проти Березової Рудки депутати - Сімонов, Бабак. Сімонов «уграв» село. Найсправжнішим чином.. Ось я живу біля дороги, і в мене вже потріскалалися стіни. Ваговози йдуть день і ніч. Особливо ж вночі. Серед села – підіть подивіться – «душогубку» поставили. Люди одразу були проти. Але ж нашому народу треба не багато: дали по два мішки соняшнику – і вони замовкли, і дихали цим повітрям, і слухали цілу ніч, як грохотить оця сушарка. Тепер же вони возять і з інших районів зерно сюди. І потім везуть назад. День і ніч селом колона рухається. Хоча рішенням сесії ми зробили об’їзд, так ніхто туди не їде. Результати які: крім пилу, гулу, ще й дорога, яка була 5 років назад зроблена, вже «поїхала».

Як бухгалтер Ви вважаєте, що Березоворудська ОТГ була б перспективною?

Я думаю, що коли йшов розрахунок, то в Мінрегіоні люди прораховували на перспективу. Я теж прораховувала нашу сільраду і розумію, що ми зможемо працювати! З нашими доходами, навіть якщо об’єднаюються 4 села навколо, Березова Рудка «витягне». Але ж там просто йдуть політичні ігри, нікому ці розрахунки не цікаві.

Доходи місцевого бюджету складають 5 535 100. З них міжбюджетні трансферти – 1 223 500 (на освіту і культуру). Власних коштів у нас повністю вистачить для забезпечення всіх галузей. Податки більш-менш сплачують усі товаровиробники. Тільки є проблема знову ж таки із Сімоновим. По всій сільраді стоять будівлі пусті і він же нічого за них не платить за землю. Так як він пояснює, що нема відповідного законодавства для цього. Тільки от тоді цікаво, як він їх викупив тоді, якщо нема законодавства? «Березівське» ж знаходиться у стадії станації вже 8 рік. Але як тоді у стадії станації можна було викупить будівлі? Невже депутат обласної ради порушує закон?

Під час нашої розмови з’являється Василь Позняк, сільський голова. Запитуємо, чи планує голова створювати ОТГ?

ОТГ будем створювати, тільки ніхто нам не дасть. Хочемо, щоб громада залишилася! Але на сьогоднішній день не вдається нам залучити до участі ще якесь село. Смотрики розглядаємо як варіант, але поки рішення депутатського корпусу Смотриків нема ніякого. Я вважаю так, щоб Березовій Рудці було добре, треба, щоб вона була не з Пирятином. Якщо об’єднати всі структури у громаді, то не зрозуміло, як ділити тоді кошти. У центрі будуть депутати громади Пирятинської і вони ділитимуть все для себе. А яка гарантія, що наших депутатів вистачить, щоб відстоювати інтереси наших сільських громад? Як на мене, то нам тоді важко буде дуже. Я з самого початку був за те, щоб село залишилося. Але наші обласні депутати були за район з центром в Пирятині. Я ж вважаю, що центр має залишитися у селі, щоб ми могли розпоряджатися бюджетом і мали змогу вирішувати свої проблеми. На сьогодні зрозуміло, що у місті є інфраструктура і її будуть впершу чергу підтримувати, а на село звертатимуть увагу в останню чергу.

Які у вашому селі зараз сильні сторони, що дозволили б стати центром ОТГ?

По-перше, комунальне підприємство у нас працює. Займаються благоустроєм і постачанням води. Вивезення сміття - в процесі заключення договорів. Громада поки не сприймає договорів на вивезення сміття, інспекторів як таких немає. Щодо утилізації – кажуть, ми вдома будемо палити. Але робота потроху ведеться. У нас є майданчики і є баки, але немає ще заключних договорів. Якби створили власну ОТГ, то розвивали б комунальну сферу в першу чергу. Ми ж сільради були склалися і купили сміттєвоза для цього регіону. Майданчики і баки це ж за наші гроші зроблено було. На сьогоднішній день є підприємство у Нових Мартиновичах. Ми планували що воно одне буде і обслуговуватиме наші громади. Моє бачення таке, що у кожної сільради, яка б увійшла в ОТГ, повинен залишатися якийсь окремий структурний підрозділ. У нас тут лікар є, яка обслуговує весь цей регіон. У нас пожежне відділення є. А от школи початкові у кожному селі мають бути. Старшої ж вистачило б однієї – у Березовій Рудці.

Жоден із людей, які зустрілися нам у Березовій Рудці не сказав нічого проти об’єднання. Більше того, багато з них ще й не знають, що ОТГ може не бути. Більше години розмовляли з місцевими активістками, ініціативними жінками – Наталею та Світланою. Ось трохи із їхніх роздумів:

Процес об’єднання громад триває вже довгий час, проте наші очільники: голова райради Пазюк, депутати обласні Сімонов та Бабак доклали великих зусиль, щоб цього обєднання не відбулося. На мою думку, ці лідери входять в партію, яка була проти адміністративної реформи взагалі. Тому, коли відбувалися у якихось селах, чи у Вікторії, чи у Малютинцях громадські слухання – скрізь були ці представники і говорили про те, що можливо цієї реформи не буде, будуть вибори і, можливо, навіть Юлія Тимошенко стане президентом. Тепер, коли вибори вже відбулися, і ні Юля не стала президентом, ні реформу не зупинили, вони змінили свою мову. Звісно, що вони докладають дуже багато зусиль, щоб очолювати громаду. І хочуть очолювати саме Пирятинську громаду. Адже там вже все створено! Там люди з 2015 року працюють над цим. Коли тоді виділяли кошти і міська рада отримала на розвиток своєї інфраструктури – вони працювали над розвитком громади, створювали органи та структури, набирали спеціалістів. Ми нічого цього не робили. Абсолютно нічого. Бо дехто вирішив, що нам нічого цього не треба. Сьогодні, коли вони бачать, що вже не можна відступати назад – вони готові піти на все. Село загубиться з ними! Вони ж навіть освітню реформу не змогли провести на селі. Опорний заклад мав бути один, а вони створили три, загравали з людьми. У нас немає такої кількості дітей. З 1 січня тих опорних закладів, де немає 20 учнів у 10 і 20 учнів у 11 класах, не буде. Ці школи будуть перекинуті на місцеві бюджети. А чи зможе місцеве самоврядування фінансувати все це?.

Чи пропонували ви, жителі, своїм сусідам об’єднатися?

Ми пропонували, але згоди не дійшли. Коли у Малютинцях були громадські слухання, для того, щоб об’єднатися навколо Березової Рудки, то Теплівка, Смотрики, Малютинці навіть і там не помирилися між собою. Їм Валерій Марченко пропонував: давайте сядемо за стіл переговорів. Але ж там сказали «впливові люди», що ніякого об’єднання! От стоїть Бабак і каже, що ми самі по собі. І люди підхопили, що да – ми самі по собі і проголосували. Люди не знають достовірної інформації. По перспективному плану визначено, що є Березоворудська громада, і там є розрахунки. Економічно обґрунтовано, що громада ця є спроможною. Про це в жодному селі на обговореннях не було сказано! Навпаки, було сказано про те, що Березоворудська ОТГ є неспроможною і що вона занепаде. Цю інформацію розповсюджував Бабак, Сімонов і Пазюк.

Ви говорите про спроможність, а в чому саме вона?

Інфраструктура. У нас є опорний освітній заклад, ми ним пишаємося. У нас результати на рівні з Пирятинським ліцеєм. І по ЗНО ми можемо змагатися і по результатах олімпіад. Якщо порахувати у пропорції до кількості дітей і призових місць – то у нас не гірше. Будується амбулаторія. Це теж можна розвивати. Є комунальне підприємство, яке можна розширювати. Є технікум. Є робочі місця. Ми б і на компроміс, може, пішли і обговорили те, що не обов’язково саме Березоворудська ОТГ. Можливо, Смотриківська чи Малютинська. У Смотриках є найкраще в районі комунальне підприємство. У них є пожежна частина.

Ви поїхали на сесію облради, де вносили зміни до перспективного плану. Чого ви очікували від поїздки?

Ми зібралися ініціативною групою. Сюди входили депутати сільради та громадські активісти. Щоб виступити, сказати про те, що Березоворудська громада може бути спроможною і ми за те, щоб вона утворилася. Ми не хочемо приєднуватися до Пирятина. Нас там «зустрів» наш депутат обласний Сімонов. Зустрів у холі і сказав, що він привіз листи з інших сільрад, що вони його делегували, аби сказати, що будуть приєднуватися до Пирятина. Коли вже розпочалася сесія, ми бачили що наші депутати ходили рядами. У нас склалося враження про, що вони хотіли свою якусь інформацію донести колегам. І думаю, що їм вдалося. Бо коли почався розгляд питання – нам ніхто не надав слова. Сиділи два наших депутата Сімонов і Бабак. Бачили нашу делегацію і знали чому ми тут, але слова не надали нам. Потім ми попросили допомоги у Василя Стасовського, депутата від Чорнух. І він записався на виступ. Йому надали слово, а він передав його нам. Потім депутати проголосували, що дотримуються регламенту. Але регламент був вичерпаний, а нам ніхто так і не надав слова. Ми дочекалися до кінця сесії і все таки домоглися, щоб виступити у «Різному». Що це дало для нас? Хто зна… Можливо, тільки те, що почули нашу думку. Ми побачили, хто такі наші депутати. Їхні пайовики постійно просять у них матеріальну допомогу, і звісно, що люди дослухаються до них через це. Я впевнена, що вони будуть балотуватися у Пирятинську ОТГ. Саме тому вони і викладаються по максиму. Сімонова б, наприклад, обрали сто відсотків головою Березоворудської ОТГ, але ж тут роботи більше. Все треба тільки створювати. У в Пирятині все вже готове й прекрасно працює, от він і хоче отримати міську ОТГ.

Як Ви думаєте, чи рішення сесії сіл – ініціатива громади?

Не було ніяких громадських слухань, що вони понаписували у своїх листах до облради. Це вирішили не жителі, а самі депутати у кожному селі. Обурює те, що у нас то багата сільська рада. Але ми все відраховуємо на районну раду. Ми самодостатні. Але все в районну раду, а нам практично нічого не повертається. А от скільки у Вікторію пішло? Це ж те саме буде продовжуватися. Не розумію тільки, як от інші села цього не розуміють. Як вони будуть розвиватися? Я переконана що у наших керівників є між собою домовленість. Ми у 2017 році ініціювали утворення Березоворудської ОТГ, надіслали листи у кожну сільраду, створювали ініціативну група і потім їздили селами. Але на кожному такому зібранні був представник , який переконував, що не треба нам таке ОТГ. Спочатку вставав і говорив Бабак чи Сімонов, а після них голова села ну і далі вже і люди продовжували ту саму думку. І так було в кожному селі!

Люди в Березовій Рудці сміливі і щирі, не бояться ні обласних, ні районних депутатів. Видно, що ситуація із зруйнованими планами на ОТГ дуже їм допекла. Адже зараз вони фактично залишаються ні з чим, маючи найрозвиненіше село району. Ще з одним березоворудчанином говоримо просто на вулиці.

Ільченко Віталій, житель села:
Я вважаю, що децентралізація проводилася для того, щоб існувало не тільки місто, навколо якого крутяться всі фінанси, а щоб і села жили. Ніхто не зрозуміє село краще за інших. Якщо буде в Березовій Рудці центр і всі села до нас підключаться, то ми працювати будемо разом і розуміти проблеми один одного. Звичайно? це важко буде, будуть певні проблеми, але ми їх вирішимо. Подивіться тільки, яке в нас село! У нас тут є коледж, територія велика сільради, маємо підприємства, маємо хороший бюджет і спроможний. Населення не мале. Звичайно, є дорога, яка не в ідеальному стані, але це питання, яке можна вирішити об’єднавшись. Настрої в селі? Люди звикли до Пирятина, то хтось може, й за Пирятин. Там и хвилюємося, що Пирятин забуде про Березову Рудку і все що навколо, і думатиме тільки про місто. А громада сіл занепадатиме.

Колишній перший заступник голови РДА Влад Гуленко каже: Я прихильник того, що потрібно створювати окрему ОТГ на київському напрямку. Там є потенціал, потужні села. Їм між собою треба визначитися, де центр. У кожному селі варто розмістити різні підрозділ: в одному пожежна частина, в іншому – комунальні підприємства, ще в іншому - культурний центр. Це б дало додаткові робочі місця для жителів цих сіл. Якщо ж такі далекі села, як Березова Рудка чи Малютенці, приєднаються до Пиритина - це призведе до деградації сільських територій. Якість послуг для жителів такої громади на сільській території буде нижчою тому, що просто фізично охопити таку територію та налагодити правильний менеджмент - це дуже важко.

Прикро, що всі чекають. Зараз вже треба приєднуватися, щоб отримати додаткові ресурси і не бути серед тих, кого прєднають примусово. У першу чергу варто приєднатися Сасинівці, Харківцям і Великій Кручі, вони найближче до Пирятина.

Хоч для одніє, хоч для двох ОГТ треба провети серйозний облік земельних ресурсів. Для Березової Рудки вагоме питання - ліквідація державного акту на право постійного користування ДП«Березівке». Перехід цих земель у комунальну власність дав би важливий поштовх для розвитку громади.

Дуже важливо, щоб в ОТГ був лідер. Пасивність березоворудського голови призвела до тих наслідків, які вони мають. Коли намагалися створити спільне КП із Смотриками, мало не було революції. Хоча якби було створено КП, Смотрики можливо вже були б давно приєднані до Березової Рудки.

Якщо зміни до перспективного плану таки відбудуться, то жителі віддалених сіл страждатимуть. Наприклад, водопостачання.

Пирятинський водоканал справляється в існуючій ОТГ, але він не зможе в три-чотири рази збільшити потужність і працювати на такі відстані. КП сіл повинні будуть об’єднатися в одне КП.

Також постраждати може благоустрій територій.

Особливо ж прикро в цій ситуації, що мова йде про Березову Рудку - село із потужним туристичним потенціалом, розвиненими закладами освіти та великою кількість землі.

Олександр Ісип, радник з децентралізації Полтавського центру розвитку місцевого самоврядування говорить: "Щодо об’єднання, то останні роки був добровільний процес. Громади самі вирішували, до кого приєднатися. Те, що створилася Пирятинська ОТГ, а Березоворудська ні – це означає, що там люди просто менш поінформовані були. Ну і звісно ж, що такі громади втратили багато можливостей для свого розвитку. До прикладу, можна поглянути на бюджет Пирятина та Хоролу, починаючи з 2015 року. Пирятин у рази збільшив свої доходи і місто набагато швидше почало розвиватися. Щодо зміни перспективного плану замість запланованого, що деякі села приєднаються не до тих громад, куди повинні згідно плану, то це не означає нічого такого серйозного. Інша ж проблема, коли один район об’єднається в одну велику громаду. Таке об'єднання нічого доброго для громади не зробить, адже вся влада буде сконцентрована виключно у одному місці. По суті, ми нічого так не змінимо, адже залишиться все, як і було, і ця реформа децентралізації буде провалена. Згідно розрахунків, села мають мати відстань до центру громади в межах 20 км. Якщо села будуть мати велику відстань до громади, то їм не зручно буде працювати. Щодо створення березоворудської ОТГ, то вона зможе функціонувати об’єднавшись з іншою громадою, але чи зможе вона розвиватися, якщо її населення буде не значне? Населення такої громади має бути не менше 7000 осіб. Щодо сіл, які знаходяться далі Березової Рудки, але згідно нового плану будуть входити в Пирятинську ОТГ, то можу сказати, що розвитку там не буде. Це буде віддалена периферія, про яку думатимуть в останню чергу. Найбільшими противниками розвитку і об’єднання є радянський спадок – районні ради та РДА. Саме вони гальмують весь процес створення ОТГ."

Гуляючи селом, ми ще раз переконалися, що трохи б коштів та хазяйські руки і тут міг би стати туристичний центр так точно. Село поруч з Київ-Харків. Знаменитий маєток поміщиків Закревських, піраміда-усипальниця, одна із трьох відомих в Європі, та ще безліч цікавинок привели б сюди «зелених» та інших туристів. Отож, на нашу думку, підсумовуючи все почут, Березоворудська ОТГ – спроможна і могла би бути яскравою сільською ОТГ зі своїм колоритом та історією.

Історія заснування

Село Березова Рудка засноване в 1717 році гетьманом Іваном Скоропадським. У 1752 році село у нащадків гетьмана викупили пани Закревські і зробили своїм родовим помістям. П'ять поколінь Закревських господарювали тут до революції 1917 року. Чоловіки родини несли державну службу і жили в Петербурзі, відпочивали тут літом та по виходу на пенсію. У Березовій Рудці часто бували видатні представники інтелігенції того часу. Шевченко бував у своїх друзів Закревських 5 разів. Був закоханий в дружину поміщика Платона Закревського – Ганну.

Березоворудський парк

У мальовничому селі Березова Рудка розташовано один із чотирьох на Полтавщині парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення. Тут зростає понад 40 видів дерев та чагарників, дуб віком 600 років.

Науково-дослідний інститут пам'яткоохоронних досліджень заніс село Березова Рудка до Переліку найважливіших історичних сіл України та їхніх пам'яток.